政府公共关系策划，就是政府机构和政府公共关系人员为了实现塑造政府形象这一基本目标，在调查研究的基础上，根据确定的需解决的政府公共关系问题和宏微观条件，谋划设计出相应的政府公共关系战略，并制定出最优行动方案的过程。