在项目建设的各阶段中，决策阶段对于工程造价的影响最大。项目建设不同阶段的造价（如项目建议书中的投资估算、可行性研究报告中的详细投资估算、设计概算、施工图预算、工程承包合同价格、工程结算价格及决算价格等）之间，存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系。