关于单位与个人之间的水事纠纷的处理以下说法正确的有（）。

A.按照处理民事关系的法律规范，首先由当事双方协商B.当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请地方人民政府或者授权部门调解C.当事人不愿协商或者协商与调解不成的，当事人都可以向人民法院提起诉讼D.当事人不愿协商的，则只能调解，而不能提起诉讼