下列（）作法属于防灾计划不充分。

A.责任分工不明确B.设备在超过设计极限的工艺条件下运行C.装置运行异常或故障仅由安全部门负责D.各种单元操作时对物料流动不能进行良好控制E.遇有紧急情况当事人不知道该采取如何有效措施