电大资源网《政府公共关系》形成性考核册作业（2）答案

 《政府公共关系》第2次形成性考核册作业答案

第四章

政府公共关系的传播

一、填空（每空1分，共4分）

1．在进行信息传播过程中常用的载体主要有：实物媒介、语言符号媒介、人际媒介

和资料载体。

2．信息传播的环境主要包括物质环境、社会环境、心理环境和时间环境。

3．非语言传播符号媒介分为实物媒介和人体媒介。

4．图象标识传播有着语言和文字所无法比拟的功能。

二、问答题(4题,17分)

1．政府公关与政府宣传工作有何区别？（4分）

答：二者的区别表现在：宣传工作在我国是为社会主义的政治、经济和思想服务的，

以保证社会主义的政治方向、党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行和提高人民的素质为目的，它的基本工作原则和工作制度是由党和政府统一制定的，它的着眼点是维护整个国家、党和人民的根本利益；而公共关系传播属于管理的一种活动，它虽然以党和国家的路线、方针、政策为指导，但并不直接表现为政治意义，一般来说，它不能由党和政府通过组织手段统一制定它的原则和制度，更说不上必须统一执行，它的传播目的是为了一个组织(如政府)的生存和发展，随时向公众传递信息，进行沟通，它的着眼点是维护本组织的形象和声誉，使其自身利益与社会公众利益和谐统一。此外，从影响社会公众的方式上，宣传与公共关系传播的疏导形式也有不同之处。宣传为了达到特定的政治目的，在发布信息影响宣传对象时，往往要借助党和政府的政治权威性去强化自身的说服力，而且执著地向宣传对象“单向灌输”和“单向教育”；而公共关系在传播信息影响公众时，则要避免带有明显的倾向和政治性目的，它影响公众的基本原则是“劝服”，不允许借助政治权威强加于公众，它强调组织和公众之间平等相待，双向沟通和交流。就一个政府来说，既要向公众有效地传递自己的信息，又要从公众那里获取信息，以便及时调整自己的行为，适应公众的变化，满足公众的需求。

2．政府传播中所遇到的障碍主要有哪些？（4分）

答：有机械障碍、语言障碍、习俗障碍、观念障碍、角色障碍、舆论障碍、心理障碍、

组织障碍。

3．影响传播者传播效果的因素主要有哪些？（5分）

答：(1)预存立场。就是受众原来存有的立场、印象，是指每个人对外在事物的印象。

我们脑子里的“图画”。每个人存在于脑子里的图画各不相同，当接受传播信息时，就会根据自己各自的图画来作解释，当然，不同的图画得出的结论也就不一样。

(2)团体规范。通常，一个人隶属于多个团体，同时扮演着各种不同的角色，又都离开

团体而生活，不能脱离团体决定自己的行为，包括传播行为。任何性质的团或多或少所表现的行为和见解都是趋于统一化，为了维护团体的利益，会形成团体规范，团体中的任何一个成员假若偏离了此规范，必然受到压力。团体规范的压力可促使一个人接受所属团体所认可的传播内容，拒绝与团体意见相违背的传播内容。

(3)亲身影响。在传播过程中，大众传播媒介的内容是时常透过人与人之间的相互交谈而传播的。一般来说，亲身影响要大于传播媒介的影响，容易引起人们态度的改变。

(4)个人特性。在信息传播过程中常遇到这样的情况，为什么同样的传播媒介和传播内容，对有些人会造成影响，对有些人影响却小，对有的人甚至没影响。这个原因除了上述的预存立场、团体规范、亲身影响不同外，个人特性是一个重要原因。

以上几种影响传播效果的受众因素都不是绝对的，传播者掌握这些受众因素存在的传播障碍，以便采取有效对策，提高传播效果。

4．政府公共关系传播如何坚持真实性原则？（4分）

答：(1)在把握具体和单个事实上必须真实。政府公共关系工作中，对每一个事实的时间、地点、人物、事件、原因、过程、结果的认识、判断、说明、解释、传播，都必须与客观实际相符合。

(2)在把握事物的总体、本质上必须真实。事物是复杂的，是由多方面的因素构成的。每一事物又总是同周围其他事物相互联系着。所以，政府公共关系工作还要注重和善于尽可能地把握事物的各个方面和事物之间的联系，从事实的全部总和或事物间的本质和内部联系出发去研究事物，努力做到整体真实和本质真实。刘少奇当年对华北记者团谈话时就曾明确指出：“要做到真实，就要全面，缺一面就不是真实。

(3)在把握事物的发展趋势上必须真实。任何事物都是变化发展的，都是作为过程而存在的。所以，任何事物都有其发展的某种可能性和发展趋势。政府公共关系工作要想适应不断变化的社会环境和公众舆论，不断进行自身调整，就必须努力做到：无论是对客观事物及自己的活动所产生的种种可能性的预测，还是对客观事物的发展趋势、客观过程的阶段性和外部环境的变化的揭示，都要具有真实性。

(4)必须有强烈的信息意识。不论是去把握事物的个体和事物的整体与本质，还是预测事物的未来，都必须掌握全面、真实、准确的大量信息，作为分析和认识事物、制行动决策和计划的基础。因此，政府必须坚持深入实际，深入公众，经?做大量的科学调查研究，不断反对官僚主义、形式主义，才能坚持政府公共关系真实性原则。

第五章  政府公共关系的工作程序

一、填空（每空1分，共3分）

1．调查目的的明确性和公益性是政府公共关系调查的特点之一。

2．政府机构管理的基本情况调查内容包括思想和目标、管理体制、管理手段和管理方法。

3．政府公关评估方法主要包括：专家意见法、民意测验法、公众意见征询法、实验法、组织活动记录法、传播审计法。

二、问答题

1．政府公关策划的程序应包括哪些环节？（5分）

答：1、发现问题，确定目标；2、确定公众；3、选择传播媒体；4.确定活动模式；5、编制预算。

2．设计一个理想的政府公关活动主题必须注意哪些？（5分）

答：要设计一个理想的政府公共关系活动主题并非易事，必须注意做到以下几点：一是主题必须与目标相一致，并能充分反映目标，一句话点出活动的目的；二是主题要充分表达社会公众的利益，适应公众心理的需要，使人感到奋发激情、贴切朴实、可亲可信；三是主题的信息要独特新颖，具有鲜明的个性，表述上有新意，简单明了，便于记忆，且能打动人心，具有强烈的感召力。

3．政府公共关系计划的实施过程中应注意哪些方面？（5分）

一是发挥具体实施人员的主动性和创造性，让所有参加这次活动的有关人员详细了解活动方案的内容，同时应根据这些人员的各自特点合理地分配各人的任务，并明确规定任务的具体要求和完成期限。

二是始终坚持所规定的公关目标及实现目标的基本程序，在执行具体计划时，在没发生意外问题的情况下，对时间的安排、地点的选择、对象的确定、程序的控制、采用的形式、准备的情况、内容的构思以及费用开支要特别斟酌。在执行中，要严格控制工作进度，保证计划的按步进行。

三是在公共关系工作展开中还要注意从实现整体目标出发，统筹全局，不能因过分拘泥于某一个阶段或局部的工作，而忽略了与整体目标的一致性。要随时体察和防止过分重视局部而轻视了整体的倾向，及时调正，以保证每个局部工作都紧扣整体目标。

四是建立必要的检查制度。这样不仅可以督促方案中各项措施的实施，掌握整个活动的进度和趋势，而且有助于及时发现问题和解决问题，及时修正计划的具体内容。

五是要选择最佳的活动良机。在政府公共关系活动中，各种项目的执行都要考虑到影响时机的各种因素，从而选择适当的时机，以求取得行动的最佳效果，避免不必要的损失。

三、实践题（1题，35分）

设计一张调查问卷。

要求：封闭式题目不少于8道，开放式题目不少于2道，问卷形式符合设计的基本要求，内容具体，主题明确，语言简洁政府公共关系行为有效性情况公众调查问卷

您好，为了真实反映XX市政府的政府行为有效性的状况，了解目前政府在公共关系下政府行为有效性不足的问题及原因，以便能够更好的提高政府行为有效性。本人设置了该份问卷，希望获得您的支持和配合。您只需要根据自己的实际情况，花几分钟的时间来回答这份问卷即可。本人保证问卷内容及其他资料仅用于论文研究，衷心感谢您的支持和帮助。

2009年4月1日

调查报告公开级别：完全不公开

一、单选题（封闭式）

1.您的性别？

男

女

2.您的年龄段？

请选择

3.您的文化程度？

初中及以下

高中或中专

大专

本科

硕士及以上

4.您的职业？

请选择

5、您了解政府行为吗？

非常了解

很模糊，不是很了解

完全不了解

6.您是主要通过何种渠道发现政府行为？

报纸

网络

电视

新闻评论

其它（请注明）

7.您认为政府行为是否应该被法律规范？

应该

不应该

无所谓

8.您认为主导政府行为的主要原因是什么？

政府利益

公众的意愿

国家政策

各调查机构的报告

没有原因，全凭政府喜好

9.您认为XX市政府的政府行为对你影响大吗？

影响很大

影响一般

影响很小

没什么影响

10.您知道XX市政府成立的市政府办公厅公共关系处吗？

知道

听说过，但不了解

完全不知道

11.您认为政府如何才能更好的联系公众？

通过政务公开的方式

通过各种传播媒介

通过各种沟通机构

通过各种调研机构

12.您认为政府公共关系职能重要的哪项？

关于公众心理的咨询

关于协调沟通的咨询

关于政府环境的咨询

领导人素质信息交流

综合管理水准的信息交流

关于政府形象定位的职能

政府内部凝聚力的信息交流

二、问答题（开发式）

1.您认为政府公共关系的主要传播媒介有哪些？

2.您认为阻碍政府公共关系沟通传播的主要障碍有哪些

第六章

政府内部公共关系的管理

一、填空（每空1分，共4分）

1．从外延上看，我们把围绕政府内部行政关系而形成的公共关系，称为政府内部公共关系。

2．政府内部公共关系的目标主要包括造就政府公务人员的价值观念、协调和改善政府内部的人群关系和培养政府内部的家庭氛围。

3．比较严肃、约束力强、易于保密是正式沟通的特点。

4．行政文化主要由行政精神、行政道德和行政心理等基本要素构成。

二、问答题（3题，26分）

1．协调政府机构和公职人员之间的关系需要把握哪些原则？（10分）

答：I．教育公职人员树立共同的目标和价值观，自觉建立和维护政府形象；

2．加强政府机构内部的双向信息交流，保证公职人员共享足够的组织信息；

3．创造良好的人际关系环境，使公职人员在公平竞争的群体气氛中愉快工作；

4、协调好团体价值和个人价值之间的矛盾，满足公职人员的正当需求；

5、发扬民主，坚持走群众路线。

2．政府为什么要开展内部公共关系？（6分）

答：(1)有助于更好地实现政府意志。目前我国正处于改革开放时期，许多旧的与形势不相适应的体制正在被打破，新的机制有的已经建立，有的正在建立，有的还需要逐步完善。无论是搞经济建设还是搞改革开放，总会涉及利益的调整，由于行政手段从本质上说是刚性的、强制性的，对一些涉及面大的措施，一下子实施就可能出现副作用。一项重大行政措施的推行，行政系统自身首先必须理解、认识和行动一致。因此，围绕一些重大措施的出台，开展内部公共关系，使政府系统之间上下沟通、协调一致，是十分必要的。

(2)有助于提高行政工作效率。政府系统的工作效率如何，很大程度上取决于政府内部的协调一致以及政府工作人员对每一项工作的理解和支持程度。目前，由于种种原因，我国一些政府机构之间互相扯皮的现象还比较严重，有些事长期议而不决，决而不行。这除了要在转变作风上下功夫外，在行政管理上，也应当采取多种办法。积极开展内部公共关系，及时地进行沟通和协调，可以使政府系统的上下级之间、部门之间关系融洽，人与人之间团结互助，从而提高工作效率。此外，工作效率与人的积极性关系极大，通过开展公共关系，增强每个政府工作人员对工作的支持程度，将有利于发挥每个人的主观能动性，加快工作节奏，减少消极因素和摩擦力，最终使工作效率得到提高。

(3)有助于树立政府机关威信。政府行政行为是严肃的、具有法定效力的行为。采取行政行为，应当建立在符合实际、可操作性的基础上。在决策时，除了要做深入细致的调查研究、充分发扬民主外，还需要切实了解下级机关和其他机关的情况，他们对某项行政行为的态度，执行中有何难处，以及应当为下级或其他执行机关创造什么条件等。开展政府内部公共关系，不仅可以减少决策的失误，而且也有助于随时解决执行中出现的问题，确保某项行政行为的落实。这对于维护决策的严肃性、树立政府的权威是大有帮助的。

3．公务员行政道德规范的主要内容包括哪些？（10分）

答：1．忠于职守，一心为公忠于职守，一心为公，既是公务员与国家和政府关系的本质体现，也是公务员工作态度方面的道德要求；既是公务员应尽的社会义务，也是公务员做好本职工作的基本条件。它

对公务员的要求是：①要有坚定正确的政治方向，忠于祖国，忠心拥护政府，维护国家尊严；②忠于职守，坚守岗位，认真工作，勤奋务实；③敢担风险，敢负责任，开拓进取，勇于创新；④努力学习，更新知识，钻研业务。

2．实事求是，秉公执政

实事求是，秉公执政，是国家公务员在行使国家权力、执行国家公务时必须遵循的基本准则。其基本要求是：①深入实际，调查研究，尊重客观事实；②做老实人，说老理，修正错误。

3．艰苦奋斗，廉洁奉公

艰苦奋斗是社会主义现代化建设的需要，是公务员应有的优良品质，也是我们党的光荣传统。廉洁奉公是国家公务员的天职和道德的重要体现。其基本要求是：①艰苦朴素，勤俭节约；②吃苦在先，享受在后；③清正廉洁，不以权谋私；④艰苦创业。

4．关心群众，平等待人

关心群众、平等待人是全心全意为人民服务宗旨的具体体现。其具体要求是：①热爱人民，尊重人民，相信人民；②密切联系群众，关心人民疾苦，为人民办实事；③保障人民的民主权利，接受人民的监督，反对官僚主义；④以事业为重，顾全大局，团结共事，宽厚容人。

5．以身作则，遵纪守法

国家公务员担负着依法行政的重任，这就要求他们必须做到以身作则、遵纪守法。其基本要求是：①严于律己，为人表率；②生活检点，自尊自爱；③遵守政纪国法，严格按法纪办事；④敢于同违法乱纪的行为作斗争。