电大资源网《现代教育管理专题》形成性考核册作业2答案

 【现代教育管理专题】形考作业二：

（第3－4章）

一、概念阐释：

1.古典组织理论：

是由泰罗（Frederick W.Taylor）科学管理理论和韦伯（Max

Weber）的官僚模型理论等构成的。古典组织理论强调组织内部劳动分工、等级、技术、权力、结构、控制幅度，强调理性精神和效率理念，把效率最大化作为组织的最高原则。

2.学校发展战略规划：

学校发展战略规划是指对学校所进行的远景规划、构想与创制发展方案，并确保这一方案产生效果的活动或过程。它可以为学校发展正确导航；是提高学校效能的重要途径；能促进学校特色建设和学校自主发展。

3.学校效能：

效能是学校组织成功的基础，其核心价值是学校成功地发挥其教育功能和实现其教育目标。提升学校效能，主要从以下几方面着手：树立面向未来的学校效能观，建立高效能的学校组织结构，以团队学习与合作增进学校效能，发挥校长领导作用和自主办学，学校与社区、家长互动。

4.组织学习：

组织学习指组织作为一种有机体，不断努力改变或重新设计自身以寻求组织与环境之间适应性和不断创新的过程。

5.教育政策：

教育政策是一个动态的发展过程，是政党和国家在综合各方面利益的基础上，为了解决特定时空下的教育问题，实现特定的目标而规定的行动依据和准则。

6.司法式分析：

教育政策的分析方法之一。是在借用法律领域中的诉讼程序和行政听证方法的基础上，经过适当休整而形成的。

7.《民办教育促进法》：

2002年国家颁布的一项旨在指导民办学校办学的教育政策，对民办学校的收费及其办学作了相关规定。对促进我国民办教育的发展起到重要作用。

8.农科教结合：

是指在农业发展和农村经济建设中，通过政府统筹，使农业、科技、教育等部门的人力、物力、财礼得以综合利用，以振兴农业为中心，以促进农村经济发展为目的，以推广先进的科学技术为动力，以教育培训、提高农民文化技术素质为手段，把经济发展、科技推广、人才培训紧密结合起来，加快和促进农业生产力发展的农村综合改革形式。

二、简要回答：

1.怎样理解学校是松散结合系统？

要点：学校是松散结合系统――权变组织理论指导下的学校观。权变理论强调环境需求的变化，认为在管理中不存在一个一成不变、普遍适用、最好的管理理论和管理方式，有效的管理要根据组织的各个子系统内部和各个子系统之间的相互联系，以及组织与其所处的环境之间的联系，不断对组织结构进行相应的调整，形成组织内部和外部环境之间的动态平衡。在这一理论指导下，学校不是一个控制严密的组织系统，从组织目标、组织技术以及人员的流动性角度看，学校只是一个松散联合系统，经常处于有组织的无序状态。

2.有效学校具有哪些特征？

要点：同意下列观点：一是机构组织上，校长和教师分享权力。二是政策确定；三是协作精神。四是远见和使命感。五是学习组织。六是社区领导。七是校长领导。八是校内人员互相信任。

3.怎样才能把学校建设成一个学习型组织？

要点：1）学习型组织指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，不断改善自身收集、管理与运用知识的能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持续发展的组织。其特征为：拥有共同愿景；组织学习、变革能力强；组织结构趋于优化、扁平；强调团队学习；组织具有系统思考和应变能力；注重协商和对话。组织学习是组织为着某个特定目标来完成“学习循环”的过程，学习型组织是组织向往的完美境界和管理理念，是组织学习发展的一种结果。

2）学习型学校的学习内涵。学习型学校的学习是全员学习、全程学习、团队学习、组织学习、校本学习和终身学习。3）学习型学校建构的策略

建构学习型学校，第一，构筑共同愿景，这向学习型组织转变的最重要一步；第二，创设支持性组织环境，这是建构学习型学校的基础；第三，建构学习共享系统，形成教学共同体；第四，建立组织学习保证与促进机制；第五，改革组织结构和教育制度。

4.为何要加强教育政策分析者的道德伦理？

要点：学者认为教育政策分析应该是分析者运用科学的方法及技术对教育政策的内容、过程及结果进行分析，从而促使教育政策达到预期目标的活动。这个定义已经相当全面、精要地概括了教育政策分析的内涵。但其中存在一个重要的缺陷是，该定义没有对教育政策分析者的伦理要求或教育政策分析的价值追求做出规定。因为相应地，教育政策分析就是要为维护社会正义和公正而努力，教育政策分析者就应该具有高尚的道德品行。

5.我国现行的民办学校收费政策存在哪些问题？

要点：1）与民办学校运行所需要的投入相比较，政府确定的收费标准往往处于较低的水平。

2）民办学校收费标准的趋同缺乏投入与质量回报的性价比标准。

3）现有民办学校收费政策在价值取向上凸现出“公益”与“效率”的矛盾。

4）现有民办学校收费政策在政策目标和政策的技术可行性上存在不协调的现象。

5）现有民办学校收费政策体现出强烈的政府规范意识。

6.教育政策分析有哪几种类型？

要点：三种：发生在政策执行之前的分析称为前瞻性分析；发生在政策执行之后的分析称为回溯性分析；一种将前瞻性分析与回溯性分析结合起来，以期为整个政策过程和政策循环提供信息的政策分析，称之为综合政策分析。

三、联系实际分析题：

1．（略）

2.答题思路：可从多方面回答，参看第三章第二节的内容，学了第五章的内容，肯定能对你思考这个题产生某些启发。