电大资源网《西方行政制度》形成性考核册作业（3）答案（浙江）2025年春

 《外国行政制度》平时作业（3）参考答案

一、不定项选择题（每小题3分，共24分）

1.美国总统的权限包括（ABCD）。

A.任命官吏权B.外交上的权限C.立法上的权限D.国防和军事上的权限

2.美国总统的任期是（B）。

A.3年B.4年C.5年D.6年

3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。

A.8月B.9月C.10月D.11月

4.下列表述中，正确的有（ABCD）。

A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职

B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过

C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。

D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。

5.美国总统的助手和辅助机构包括（BCD）。

A.州长B.副总统C.内阁D.白宫办公室

6.美国地方政府的层级区划为（ABC）。

A.州政府B.县、市、特区政府C.乡、镇政府D.联邦政府

7.美国市政管理的组织形式主要有（ABC）。

A.市长议会制、B、委员会制、C、委员会经理制D、选举制。

8.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（ABCD）。

A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立

B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制

C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制

D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。

三、判断题（在括号内打上√或×。每小题2分，共8分）

1.美国总统根据参议院的建议和同意，有权任命一切官吏。

判断：对

理由：

2.在美国，只有联邦法院拥有司法审查权。

判断：错

理由：联邦法院和州法院都有司法审查权。

3.美国白宫办公厅人员由总统任命，同时经过参议院批准。

判断：错

理由：无须参议院批准

4.按照《联邦公法》，美国国防部长必须由武官担任。

判断：错

理由：由文官担任。

三、简答题（每题10分，共50分）

1.简述美国国会的立法程序。

答：（1）提出议案。（2）委员会审议。（3）全院辩论和表决。（4）两院协商。（5）总统签署。

2.简述美国国会对法院的制约。

答：1、国会可以采用批准它愿意批准的法官任命；2、国会和州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的判决；3、国会可以稍加修改重新通过被宣布为违宪的法律。

3、简述美国国会对总统和行政机构的制约和监督

（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。

（2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。

（3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。

（4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。

（5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。

（6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。

（7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。

4、简述美国市政管理的组织形式。

1.市长议会制2、委员会制3、委员会经理制。

四、论述题（每题30分，共30分）

试论述美国20世纪80年代以后的政府内部管理改革。

答：20世纪80年代，在公共部门出现了一种针对传统行政模式的缺陷的新管理方法，美国作为现代管理科学的摇篮，首先开始了大规模的政府改革，涉及行政管理体制和政府活动和各个方面，基本主线是重新界定政府与市场的关系，并提高行政效率，其主要内容包括以下几个方面：

1、优化政府管理职能。主要是放松政府管制，收缩政府经济职能，但同时对环境、健康和安全相关的新社会性管制、程序性管制却大幅度增长。另外，美国政府还对国有企业进行了私有化改造。其次是压缩政府社会福利项目的支出。

2、实行公共服务市场化。主要方式有：合同承包，美国政府把大部分公共服务事业外包给公营和私营单位；公私合作；用者付费；有价证券等。

3、实行政府内部管理改革。主要是放松政府内部管制，适度分权，重构政府间关系。

4、政府引入私营部门的管理理念与技术。公共行政模式实行“顾客导向”，对政府行政结果实行绩效管理

总之，经过20世纪80年代的一系列改革，美国政府实现了更高的行政效率，大幅度的减少了行政开支，在很大程度上化解了传统公共治理的危机，推动了公共治理模式的重大变迁。