电大资源网1134《行政管理学》形成性考核册作业4及答案

 一、填空题．

    1．威尔逊在《行政之研究_》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。

    2．1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

    3·行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。

    4．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是_行政道德的核心内容。

    5．目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以功绩晋升制为主，同时兼有其他晋升制。

    6·机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的综合性和机关行政的时效性等特征。

。  7．对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为事中监督.

8、实施超额累进税制和社会保障制度是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。

9、国务院行使立法监督权的工作机构是国务院法制局，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。10·简化工作理论是管理学家英格森于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基本方法。                                    

二、名词解释

1、中央政府体制

是指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和活动方式等制度的总称。

2、西方国家公务员

是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。国内电视大学学生交流社区，提供学习资料下载，交流，电大就业指

3、风险型决策

是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标必须冒一定的风险。

4、行政监察管辖 是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。

 三、单项远择题

  1．提出管理五项职能和14条管理原则的是(  D   )。

    A．欧文    B．泰勒

    c．韦伯    D．法约尔

，2、融合型的公共行政模式存在于(C   )。

    A．工业社会    B．原始社会

    C．农业社会    D．信息社会

3、典型的行政体地方政府是(  B  )国的地方政府。

    A．加拿大      B．德国

    C．印度    D．英国

  4．国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于(D  )。

    A．聘任制    B．选任制

    c．考任制    D．委任制

  5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A )于1855年成立的文官委员

会。

    A．英国    B．美国

    C．日本    D．法国

    6．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为(C )。

    A．临时方案    B．积极方案

    c．追踪方案    D．应变方案

7．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是(C )。

    A．协调阶段    B．总结阶段

    c．实施阶段    D．准备阶段

8·对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(D )给予处分。

    A．检察机关    B．行政监察机关

    C．党的纪律检查机关    D．党的纪律检查机关和行政监察机关

9．国家预算中占主导地位的是(A )。

    A．中央预算    B．县级预算

    c．省级预算    D．市级预算

10．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(B )天内报有关部门备案。

    A．15    B．30

    C．45    D 60

    四、多项选择题

l.公共行政学的特点是（ABCDE     ）   

A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科

    B．公共行政学是应用性的学科

    C．公共行政学是政治性较强的学科

    D．公共行政学研究的广泛性

    E．公共行政学的发展性

    2．马克思认为政府的基本职能有两种，即(AE  )。

    A．政治统治职能    B．组织职能

    c．协调职能    D，计划职能

    E．社会管理职能

    3．领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是（ABE  ）。

    A．民主式的领导作风    B．放任自流的领导作风

    c．温和独裁式的领导作风    D．人事并重式的领导作风

    E．专制式的领导作风

    4．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为(BD  )。

    A．印花税    B．定率税

    C．房产税    D．配赋税

    E．耕地占用税

  5．行政复议的合法性审查包括(ABCD  )

    A．法定依据的审查    B．滥用职权的审查

    C．法定程序的审查    D．法定权限的审查

    E．权力腐败的审查

五．简答题

1、简述完整制的优点和缺陷。

答：完整制的优点是：（1）有利于公共组织的统一领导，统一指挥；（2）政令统一，权力集中；（3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性；（4）可以固地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。完整制的缺陷有：（1）资源有限，不宜办大事，上级也不能进行统筹安排；（2）高度自主，客易出现各自为政；（3）缺乏全局观念，只顾局部利益。

2、简述测定行政效率的标准。答：测量行政效率的标准有：（1）测量行政效率量的标准；（2）测量行政效率质的标准；（3）测量行政效率的社会效益标准；（4）测量行政效率的规范性标准

六．论述题

1、试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。答：行政沟通是指在行政管理活动中，在政府各个部门个各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流和传递。在公共行政管理过程中具有特别重要的作用：（1）行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础。从一定意义上说，行政决策也就是一个信息的输入、转换和输出的过程。（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。在行政执行阶段，要保证决策目标的实现和各项任务的完成，就必须有正确的指挥、协调和控制，而正确的指挥、协调和控制正建立在行政信息沟通的基础上。（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是公共行政管理的主体。

2、你认为应从哪些方面理解行政改革

答：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者为了高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行全力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。国内电视大学学生交流社区，提供学习资料下载，交流，电大就业指导等。

从以下几个方面理解行政改革：（1），行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。（2），行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公事务。公共组织与社会环境是输出输入的关系，两者必须保持动态平衡。（3），行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革必须对内部体制和组织机关进行改革，并重新分配行政权力。因此，它要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等都要进行改革。（4），行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调整。